地块概况

通河路南侧迎宾路西侧地块位于南通市海安市城东镇立发桥村，通河路南侧、迎宾路西侧、连湖路北侧、江淮路东侧，占地面积62042m²，约合93亩。项目地块历史上为企业、粮站、商铺、办公区、村庄、农田、地表水，其中，地块内企业南通增益饲料有限公司、海安县立发机械有限公司、小作坊（铝合金）涉及工业生产。2023年12月现场踏勘时，地块内构筑物均已拆除完毕，地块内现为空地、农田、地表水体及建设工程施工项目部。

根据《海安市立发集镇控制性详细规划》，项目地块规划为二类住宅用地（R2）和居住区级综合公共服务设施用地（Aa），属于《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）中的居住用地（R）。

根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第五十九条、《    江苏省深入打好净土保卫战实施方案》（苏政办发〔2022〕78号）等文件要求，土地利用性质变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查，并编制调查报告。

基于以上背景，海安经济技术开发区管委会委托青山绿水（江苏）检验检测有限公司（以下简称“我公司”）对项目地块开展土壤污染状况调查工作，以了解项目地块环境质量状况，并对后续土地开发利用给出相关意见和建议。

第一阶段调查结果

我公司在接受委托后，于2023年12月组织专业技术人员对项目地块进行了现场踏勘和人员访谈工作，收集了地块内与污染状况调查相关的资料，经汇总分析，识别到地块与相邻地块可能存在的潜在污染物为石油烃（C₁₀-C₄₀）、阴离子表面活性剂、氟化物、酸碱、氨氮。

我公司根据资料收集、人员访谈、现场踏勘情况及分析，编制了《通河路南侧迎宾路西侧地块土壤污染状况调查方案》，并于2024年1月9日邀请3位专家进行调查方案评审，并根据专家意见对调查方案进行了修改完善，

采样检测工作内容

本次调查在地块内按照专业判断法结合系统布点法进行点位布设，共计布设26个土壤采样点位，编号T1~T26；布置7个地下水监测点位，编号X1~X7；在地块内北部现存地表水处布设1个地表水及底泥采样点，编号B1 D1，以充分调查地块内环境质量。

根据项目地块所在区域地下水流向（自西向东、自北向南），结合对照点所在区域历史影像，对照点所在区域历史上一直为农田、绿地，未曾经历工业生产，故在地块外东北侧约360m处布设1个深层土壤及地下水对照点（编号DT1 DX1），点位坐标3602010.228m（X），40547155.199（Y）。

      根据第一阶段污染识别结果，项目地块重点关注污染物为石油烃（C₁₀-C₄₀）、阴离子表面活性剂、氟化物、酸碱、氨氮。本次调查项目检测项目如下：（1）土壤和底泥检测项目：GB 36600-2018表1中基本45项（重金属7项、挥发性有机物27项、半挥发性有机物11项）、pH值、石油烃（C₁₀-C₄₀）、氟化物；（2）地下水检测项目：GB 36600-2018表1中基本45项（重金属7项、挥发性有机物27项、半挥发性有机物11项）、pH值、石油烃（C₁₀-C₄₀）、氟化物、阴离子表面活性剂、氨氮；（3）地表水检测项目：GB 36600-2018表1中基本45项（重金属7项、挥发性有机物27项、半挥发性有机物11项）、pH值、石油类、氟化物、阴离子表面活性剂。

现场采样工作于2024年1月12日至2024年1月17日完成，实验室检测工作于2024年1月至2月完成。

调查结果评价

土壤：地块内土壤样品pH值范围为7.24~9.35，根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ 964-2018）中土壤酸化、碱化分级标准，地块内部分点位土壤存在轻度碱化至中度碱化情况；检测指标中有汞、砷、镉、铅、铜、镍、石油烃（C₁₀-C₄₀）、氟化物、苯并[a]蒽、䓛检出，其余检测指标均未检出；氟化物检测结果均未超过《浙江省地方标准 建设用地土壤污染风险评估技术导则》（DB33/T 892-2022）中的第一类用地筛选值，其余各指标检测结果均未超过《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）中的第一类用地筛选值。

地下水：地块内地下水样品中有pH值、铜、镍、砷、铅、氨氮、氟化物、石油烃（C₁₀-C₄₀）检出，其余检测指标均未检出。pH值符合《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）IV类水标准；石油烃（C₁₀-C₄₀）检测结果均未超过《上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》中的第一类用地筛选值；其余检测指标检测结果均未超过《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）IV类水标准。

地表水：地块内地表水样品pH值分别为7.0，符合《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）中IV类水标准；地表水样品中有铜、铅、镉、镍、砷、石油类、氟化物检出，其余指标均未检出。铜、铅、镉、砷、石油类、氟化物检测结果均未超过GB 3838-2002表1中的IV类标准；镍检测结果均未超过GB 3838-2002表3中的相关标准。

底泥：地块内底泥样品pH值分别为7.27，参考《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ 964-2018）中土壤酸化、碱化分级标准，不存在酸化、碱化情况；底泥样品中有汞、砷、镉、铅、铜、镍、石油烃（C₁₀-C₄₀）、氟化物、苯并[a]蒽、䓛、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、苯并[a]芘检出，其余指标均未检出；各项指标检测结果均未超过《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）第一类用地筛选值。

调查结论

综上，根据本次土壤污染状况调查结果，项目地块土壤污染物含量均未超过《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）及相关评价标准中规定的第一类建设用地土壤污染风险筛选值；地下水所检污染物浓度均未超过《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）IV类标准及相关评价标准中的第一类用地筛选值；项目地块符合第一类用地环境质量要求。